绵阳市本级（jí）政府（fǔ）采购云平（píng）台近日通（tōng）过绵阳市财政（zhèng）局、绵阳市政府采（cǎi）购（gòu）中心、社会代理机构代表、采购人代表和专家组成的联合验（yàn）收小组的（de）验收。

“五化”政府采（cǎi）购（gòu）云平（píng）台

  绵阳（yáng）市（shì）政府采购云平台是国内首（shǒu）家集中采购和分散（sàn）采购一体化智（zhì）慧云平台，首（shǒu）次实现政府集中（zhōng）代理机构和社会代理机构在同一个（gè）平台上操作完成所有政府（fǔ）采（cǎi）购项目。是国内领（lǐng）先的（de）“五（wǔ）化”政府采购云平（píng）台，即集采分采（cǎi）一体化（huà），全部流程电子化，文件档案无纸化、投标评审远程（chéng）化、监（jiān）督（dū）分析智能化。

 绵阳市政府采购云（yún）平（píng）台由绵阳市财政（zhèng）局作为（wéi）项目业主单位投资建设。绵阳市财政（zhèng）局高度重（chóng）视互（hù）联网创（chuàng）新成果与政府采购领域的深度融合，从制度建设（shè）、平台（tái）建设、系统推（tuī）广等方面着（zhe）手，全（quán）力推进政（zhèng）府（fǔ）采购电子（zǐ）化建设（shè），着力打造“五化（huà）”政府采（cǎi）购云平台，即实现集采（cǎi）分采一体（tǐ）化（huà），全（quán）部流程（chéng）电（diàn）子化（huà），文件档案无纸化、投标评（píng）审远程化、监督分析（xī）智（zhì）能化。市（shì）财（cái）政局（jú）多次向市委（wěi）、市政府领导（dǎo）汇（huì）报推（tuī）进政府采购电子化的必要性和（hé）重要性（xìng），引（yǐn）起了市委、市政府的高度重视，市政府（fǔ）将此项工作作为（wéi）全市行政管理的创新重点（diǎn）工作，纳入了年（nián）度考（kǎo）核（hé），并（bìng）列入惩防体系建设任务清单。印发了（le）《绵阳市市本级推进政府采购电子化工（gōng）作实（shí）施方案》，提出要率先建立（lì）“统一平（píng）台、资（zī）源共享、规（guī）范透明、安全高效”的政府采购云（yún）平台，明确由市（shì）政府统一领（lǐng）导，市财政局（jú）牵头（tóu）实施，经信（xìn）委以及（jí）行业主（zhǔ）管（guǎn）部门协同支持，政务服务（wù）管理局、市政府采购（gòu）中心等相（xiàng）关市级（jí）部门全力配合，形成了各（gè）级各部（bù）门各司其职、通力协作（zuò）的责任机制。

       建成后的绵阳市政府采购（gòu）云平台和各区县级平台（tái）基于共享基（jī）础架构，上下级之（zhī）间既（jì）能互联（lián）互（hù）通，又（yòu）能独立运行，保证系统之间既联邦又自治。系统首次实现政府集中代（dài）理机构（gòu）和社会代（dài）理机构在一个平台上完成所有（yǒu）政（zhèng）府（fǔ）采购项目，是国内首家集中采购和分散采（cǎi）购一体化（huà）云（yún）平台（tái）。平台从（cóng）使用角（jiǎo）色上涵盖了采购人、财政监督（dū）部门（mén）、采（cǎi）购代理机构（含集采代理（lǐ）机构（gòu）和社会代理机构）、供应商、专家和社会公（gōng）众等所有政府（fǔ）采购参与（yǔ）人（rén）；功能上实现了（le）公开（kāi）招标、邀请（qǐng）招标（biāo）、竞争性谈（tán）判、竞争性磋商、单一来源采（cǎi）购、询价、电子竞价等所有采（cǎi）购方式的电子化（huà）；从流程上涵（hán）盖了从项目论证、申报、审批、计划下达（dá）、委托协议签订、文件编制、项（xiàng）目开评标、确（què）定成交供应商、采购合同签订、支付、到（dào）最后的验收意见反（fǎn）馈等全流程；通过CA、电子（zǐ）签名签章和手写签名（míng）的（de）应用，实现所有文件、档（dàng）案无纸化；实现供（gòng）应（yīng）商远程投标、远程开（kāi）标和专家异地（dì）评标（biāo），在（zài）此（cǐ）基础上，利用大数据（jù）技术，实现（xiàn）了监督分析智（zhì）能化。

       为了（le）将社会代理机构纳入到统一的平台（tái）上，绵（mián）阳（yáng）市财政局制定了《绵阳政府（fǔ）采购电（diàn）子化管（guǎn）理系统电子化开评标环境管（guǎn）理办法》，规定了代理机（jī）构开评标环境（jìng）的硬件、网络（luò）要求。代理机构终端设备包括（kuò）监（jiān）控探头、电脑、网络设备、电子签名板以及（jí）其（qí）他智能终端实行认证接入，接入后对终（zhōng）端设备运行情况实时监控，对未经（jīng）认（rèn）证非法（fǎ）接入到（dào）系（xì）统中的设（shè）备自动报警并切断代理机构网络。代理机构的视频（pín）监控全部接入到（dào）财政局（jú）采购监督部门。财政监督（dū）部门既能实时监（jiān）控代理机构对任何一个项目（mù）的当前执行情（qíng）况，又能事后调（diào）阅项目执（zhí）行流程（chéng）、项目文档（dàng）及视频（pín）录像。极大程（chéng）度上提高了财政监（jiān）管（guǎn）部门的监督管理效能。

       绵（mián）阳市财政局一直（zhí）在探索利如何用新技术（shù）提高（gāo）采购（gòu）效率，实现政府采购“少跑路、少费时、少花钱”，真正（zhèng）贯彻“放、管、服”政策，从“最多跑一次”到“一（yī）次都不用跑”，提（tí）升政务服务质（zhì）量和效率，推进服务便民化，营造国（guó）际一（yī）流营商环境，“顺应经（jīng）济全球（qiú）化新趋（qū）势（shì）、国际形势新变化、国内改革发（fā）展新要求”。营造便捷高效的政务环（huán）境、开（kāi）放便利的投资贸易环境、公平（píng）竞（jìng）争的市场环境、宽松（sōng）有序的经营环境。